Агентство политических и экономических коммуникаций опубликовало аналитический доклад «Губернаторские кампании-2023: уровень конкуренции, риски для глав регионов и рамочный прогноз»

Агентство политических и экономических коммуникаций представило аналитический доклад «Губернаторские кампании-2023: уровень конкуренции, риски для глав регионов и рамочный прогноз».

В представленном докладе авторы рассмотрели базовые тренды первого этапа губернаторских кампаний.

Большинство регионов, в которых в 2023 году возможен более высокий уровень конкуренции в ходе губернаторских выборов, расположены в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. Это может дополнительно усилить внимание высокопоставленных федеральных чиновников к этим территориям во второй половине июля – августе 2023 года, прежде всего по вопросам, касающимся реагирования на чрезвычайные ситуации, решения экологических проблем, возможно, модернизации коммунальной инфраструктуры и расселения аварийного жилья. В ряде случаев накопленный за предыдущие годы проблемный багаж действующего руководства регионов (например, в Якутии и Алтайском крае) или пока незначительный уровень укорененности врио губернатора в соответствующем субъекте (скажем, как у Виталия Хоценко в Омской области) может стать дополнительным стимулом для более плотной работы федеральных властей не только с региональной, но и с локальной повесткой.

В рамках кампаний губернаторов и врио в регионах с повышенным уровнем конкуренции растет роль федерального руководства «Единой России». Очевидная корреляция: чем выше уровень вовлеченности федеральных фигур партии большинства в губернаторские кампании, тем более явную ставку основной кандидат делает на социальную повестку. Одним из ярких примеров является тактика Сергея Сокола в Хакасии. Этот тренд, вероятно, будет вести к дополнительному усилению роли «Единой России» в сфере контроля за реализацией федеральных инициатив на местах (тенденция начала активнее проявляться уже в первой половине 2023 года) и подготовки социальных инициатив — в том числе в президентской кампании Владимира Путина в период с осени 2023 по весну 2024 года, а также, вероятно, на перспективу 2024-2030 годов.

Учитывая, что губернаторские кампании в большинстве случаев менее заметны, чем выборы в заксобрания, отказ партий «Справедливая Россия – За правду» и «Новые люди» от выдвижения кандидатов в целом ряде регионов (в том числе там, где у них были достаточно прочные позиции по итогам парламентской кампании-2021) вряд ли будет для них фатальным. Тем не менее такая тактика приводит к потере инициативы партий в борьбе за колеблющийся протестный электорат, что может стать дополнительным аргументом в пользу переформатирования этих политических проектов в 2024-2026 годах.

На протестном фланге в большинстве губернаторских кампаний выше шансы у кандидатов от КПРФ. Однако сохранение шансов на достаточно активные кампании ряда кандидатов от ЛДПР (например, Бориса Чернышова в Москве, Александра Глискова в Красноярском крае, Владислава Числова в Орловской, Антона Минакова в Псковской области) могут расширить возможности этой партии в рамках конкуренции за колеблющийся протестный электорат в перспективе и привести к новому усилению ее внимания к социальной повестке (как это наблюдалось, например, накануне парламентской кампании 2016 года). Учитывая, что вероятность существенных кадровых ротаций в руководстве КПРФ в 2024-2026 годах может возрасти, как минимум часть кандидатов в губернаторы от этой партии, которые проведут наиболее резонансные кампании в нынешнем году, могут быть востребованы в качестве федеральных публичных фигур КПРФ в ходе предстоящих парламентских выборов.

Степень результативности кампаний действующих губернаторов и врио глав регионов (прежде всего в сфере выстраивания эффективно работающих каналов обратной связи, а также масштабных проектов по укреплению технологического суверенитета) может повлиять на географию предвыборных рабочих поездок Владимира Путина в конце 2023 – первые месяцы 2024 года. Президент может посетить регионы, в которых в ходе нынешних губернаторских кампаний будут представлены наиболее перспективные практики по этим направлениям. Примером сопряжения федеральной и региональной повесток в преддверии президентской кампании уже стало, например, проведение президентом серии тематических мероприятий при участии Сергея Собянина на различных площадках в Москве (отметим, например, совещания по развитию беспилотной авиации и речного судоходства).

С полной версией доклада можно ознакомиться на сайте Региональные комментарии.