Ведущий аналитик АПЭК Алексей Громский назвал социальное такси Новгородской области показательной практикой

Развитие общественного транспорта в регионах Северо-Запада получило дополнительное внимание на августовском заседании Президиума Госсовета России в Улан-Удэ. Обсуждались не только обновление транспортной инфраструктуры и эффективность перевозок, но и способы обеспечить доступность транспорта в территориях с низкой плотностью населения и сложными климатическими условиями.

Как отметил ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций, автор канала «ГромскиеНовости» Алексей Громский в беседе с МАХ-каналом «ТопГан», особенно важными в этом контексте стали предложения губернатора Мурманской области Андрея Чибиса.

— Для Арктики нельзя применять исключительно универсальные подходы. Маршрут, который экономически оправдан в центральной части России, за Полярным кругом может оказаться совершенно нерентабельным. Здесь выше расходы, сложнее логистика, ниже пассажиропоток. Поэтому при распределении поддержки необходимо учитывать реальные затраты регионов на обеспечение транспортной доступности, — считает Громский.

По его словам, одним из решений для малонаселенных территорий могут стать перевозки по предварительным заявкам. Такой формат позволяет отказаться от регулярного движения автобусов там, где оно не востребовано, но при этом сохраняет для жителей возможность добраться до необходимых объектов.

— Если в небольшой деревне автобус будет ходить каждые двадцать минут, он просто будет возить воздух. Но это не означает, что человек должен оказаться отрезанным от районного центра, поликлиники или МФЦ. Перевозки по запросу позволяют совместить экономическую эффективность с социальной функцией транспорта, — отметил аналитик.

Важным примером такой логики Громский считает опыт Новгородской области. Министр транспорта России Андрей Никитин на заседании Президиума Госсовета обратил внимание на региональную систему социального такси.

— Новгородский опыт показателен именно тем, что транспорт здесь воспринимается как элемент качества жизни. Речь идет не только о том, чтобы человек мог физически перемещаться между населенными пунктами, но и о том, чтобы состояние здоровья или место проживания не становились препятствием для получения необходимых услуг, — подчеркнул Громский.

Еще одна проблема, общая для многих регионов, — нехватка водителей общественного транспорта. В Новгородской области для ее решения действует программа «Новгородский водитель общественного транспорта». Молодым специалистам предоставляется 500 тысяч рублей на решение жилищного вопроса при условии, что они продолжат работать в отрасли не менее трех лет.

По мнению Громского, подобные инструменты демонстрируют переход от попыток решить кадровый дефицит исключительно за счет работодателей к более системному подходу.

— Формально это программа поддержки специалистов. Но фактически речь идет о сохранении всей транспортной системы. Если водитель не может решить вопрос с жильем, невозможно обеспечить стабильную работу маршрутов. Поэтому государство в данном случае инвестирует не просто в конкретного сотрудника, а в устойчивость общественного транспорта, — пояснил эксперт.

При этом Громский считает неправильным противопоставлять социальную функцию транспорта и его экономическую эффективность. Перевозчикам необходимы понятные правила работы, обновление автобусных парков и контроль качества услуг. Однако в удаленных территориях рассчитывать исключительно на рыночный спрос невозможно.

— Общественный транспорт, безусловно, должен быть эффективным с экономической точки зрения. Но его задача не сводится к получению прибыли. Для небольшой деревни работающий маршрут может быть вопросом социальной связанности территории и фактически определять, насколько человек включен в жизнь региона, — отметил аналитик.

По словам Громского, именно поэтому новгородские практики — от социального такси до поддержки водителей — важны не только для самого региона. Они демонстрируют подход, при котором транспортная политика учитывает реальные условия жизни людей.

— Для Новгородской области, небольших городов и сельских территорий, как и для арктических регионов, главный критерий — не только доходность перевозок, а возможность человека нормально жить, работать, получать медицинскую и социальную помощь. Именно вокруг этой задачи, судя по обсуждению на Госсовете, постепенно выстраивается и федеральная транспортная повестка, — резюмировал Алексей Громский.