Ведущий аналитик АПЭК Алексей Громский объяснил, почему рост числа выявленных преступлений не всегда говорит об ухудшении ситуации

В Югре подвели промежуточные итоги борьбы с экономическими и коррупционными преступлениями. Эти вопросы рассмотрели на заседании Комиссии по антикоррупционной политике Общественной палаты округа, которое состоялось на площадке региональной Думы. Участники также обсудили контроль за использованием бюджетных средств, реализацией национальных проектов и противодействие незаконному природопользованию. О том, какие выводы можно сделать из представленных данных и какую роль в этой работе могут сыграть общественные институты, телеканалу «Мегаполис» рассказал политтехнолог, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций, эксперт Центра ПРИСП Алексей Громский.

За девять месяцев текущего года в округе выявлено 728 экономических и 273 коррупционных преступления. Количество должностных преступлений увеличилось на 18,6%, средний размер взятки составил 126,7 тыс. рублей. При этом правоохранительным органам удалось добиться возмещения ущерба, превышающего первоначально установленный объем: по коррупционным преступлениям — 84,1 млн рублей при ущербе в 24,8 млн, по экономическим — 3,4 млрд рублей при ущербе в 2,7 млрд.

За совершение коррупционных преступлений назначено 106 лет лишения свободы, конфисковано имущество на 19 млн рублей, сумма штрафов достигла 83 млн рублей.

По мнению Громского, интерпретировать эту статистику следует комплексно. Увеличение числа выявленных преступлений не обязательно означает, что ситуация в регионе стала хуже. Оно может свидетельствовать и о повышении эффективности работы правоохранительных органов, которые обнаруживают ранее скрытые нарушения.

— В представленных цифрах важно правильно расставить акценты. […] Хорошо, когда преступления обнаруживают и выводят из тени. Но оценивать результат нужно по всей цепочке: расследованию, судебным решениям, наказанию виновных и возмещению ущерба, — отметил эксперт.

Отдельным направлением антикоррупционной работы остается борьба с экологическими преступлениями. За отчетный период пресечено 145 таких правонарушений, основная часть которых связана с незаконной добычей рыбы и рубкой леса. Аналитик обращает внимание, что эта проблема затрагивает не только вопросы сохранения природных ресурсов, но и соблюдение миграционного законодательства, а также противодействие теневой занятости.

Ранее губернатор Руслан Кухарук сообщал об ограничениях на привлечение иностранных работников к рыболовству и сбору дикоросов. Поводом стали обращения представителей коренных народов, указывавших на нарушения при использовании природных ресурсов и несоблюдение миграционных правил.

Однако, как считает Громский, для реального противодействия незаконной деятельности необходимо выявлять не только непосредственных нарушителей, но и тех, кто организует подобные схемы и получает от них прибыль. Важно понимать, кто нанимает работников, на каких условиях они трудятся, куда направляется незаконно добытая продукция и кто контролирует ее реализацию.

Эксперт подчеркивает, что одних ограничительных мер недостаточно. Результат возможен при постоянном взаимодействии правоохранительных органов, профильных ведомств, муниципальных администраций и общественников. В свою очередь, депутаты могут помогать выявлять проблемные ситуации через обращения граждан, добиваться проверок и отслеживать исполнение решений.

Громский также обратил внимание на политическую составляющую этой работы. Тематика незаконной миграции и теневой занятости традиционно занимает заметное место в повестке ЛДПР, которая выступает, в частности, за расширение ограничений для иностранных работников по патентам. Для «Единой России» системная работа в этом направлении может стать возможностью усилить собственные позиции.

Впрочем, говорить о состоявшемся перехвате инициативы пока рано. По оценке аналитика, конкуренция партий будет определяться прежде всего тем, кто сможет предложить более последовательную работу с конкретными нарушениями и добиться понятных для жителей результатов.

Еще одним предметом обсуждения комиссии стал общественный контроль за распределением бюджетных грантов и реализацией национальных проектов. Председатель комиссии Алексей Жаворонков отметил необходимость сопровождать такие процессы на всех этапах — от объявления конкурса до проверки итогов. По результатам заседания планируется подготовить рекомендации для органов власти, в том числе по внедрению цифровых механизмов контроля и оценке эффективности регионального законодательства.

Аналитик считает, что в условиях ограниченных бюджетных возможностей борьба с коррупцией, экономическими преступлениями и незаконным использованием природных ресурсов становится особенно значимой. Подобные нарушения означают не только ущерб конкретным организациям или ведомствам, но и потери для экономики округа в целом.

— Коррупция, экономические преступления и незаконное использование природных ресурсов означают потери для региона и его жителей. Поэтому политическая убедительность этой работы будет зависеть от вполне предметных вещей: пресеченных схем, возмещенного ущерба и защиты тех, кто работает законно, — резюмировал Алексей Громский.