Агентство политических и экономических коммуникаций опубликовало свежий рейтинг влияния глав субъектов РФ в июне 2025 года

7 июля 2025 года на сайте АПЭК был опубликован свежий рейтинг, в котором рассматривается влияние глав субъектов РФ по итогам июня 2025 года. В рейтинге учитывалась федеральная политика в отношении регионов, а также отношение в элитах и региональные внутриэлитные конфликты.

В тройку глав субъектов Российской Федерации с очень сильным влиянием вошли:

• Первое место — Сергей Собянин, мэр города Москвы;
• Второе место — Рустам Минниханов, президент Республики Татарстан;
• Третье место — Александр Беглов, губернатор Санкт-Петербурга.

Продолжаются кадровые ротации в регионах, в которых смена руководства произошла в конце 2024-первой половине 2025 года. Так, в Оренбургской области покинул пост мэр административного центра региона Сергей Салмин, в Республике Коми — подала в отставку представитель от законодательной власти региона в Совете Федерации Елена Шумилова.

Если в случае ротаций, затрагивающих законодательные органы власти, могут появиться новые карьерные возможности для представителей элит, уже укорененных в субъектах, то перестановки в исполнительной власти таких территорий будут расширять возможности  управленцев, решающие этапы карьеры которых были связаны с ключевыми регионами-«донорами кадров». Примечательно, например, назначение на пост врио главы Оренбурга  Альберта Юмадилова, получившего опыт работы в качестве первого заместителя префекта Юго-Восточного административного округа Москвы. На фоне этих ротаций укрепляются позиции врио губернатора Оренбургской области Евгения Солнцева (с 70-го на 58-е место).

Велика вероятность того, что во второй половине 2025 года активное привлечение кадров со стороны продолжится не только в тех субъектах, в которых смена губернаторов уже состоялась в течение предшествующего года, но и в новых регионах. Особое внимание федерального центра к реализации проектов в этой части страны (вспомним, например, прошедшее в конце июня под председательством президента совещание по вопросам социально-экономического развития ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей) также предполагает усиление контроля за реализуемыми здесь проектами. Не исключено, что подведение промежуточных итогов реализации федеральных проектов в новых регионах может быть связано с более активными кадровыми ротациями, а в ряде случаев и с расследованиями в отношении чиновников из таких субъектов в конце лета — в течение осени 2025 года.

Антикоррупционные расследования остаются важным фактором изменения внутриэлитного баланса в регионах. Среди наиболее резонансных подобных событий  в июне 2025 года — задержания замгубернатора Белгородской области Рустэма Зайнуллина,  главы Минтранса Херсонской области Александра Балышева и его заместителя – начальника Управления дорожного хозяйства региона Сергея Журавлева, первого замгубернатора Владимирской области Александра Ремиги, министра здравоохранения Кемеровской области Дмитрия Беглова, мэра Красноярска Владислава Логинова, а также уголовное дело в отношении ушедшего затем в отставку госсекретаря Дагестана Магомеда-Султана Магомедова.

В контексте этих расследований незначительно ослабевают позиции губернатора Белгородской области Вячеслава Гладкова (с 8-го на 9-е место). Более заметный нисходящий тренд затрагивает позиции губернатора Херсонской области Владимира Сальдо (с 21-го на 29-е место), главы Дагестана Сергея Меликова (с 47-го на 49-е место). Покидает группу с сильным влиянием губернатор Владимирской области Александр Авдеев (с 41-го на 56-е место).

В большинстве случаев в зоне внимания силовых структур оказались регионы, имеющие особое значение для национальной безопасности с учетом либо их приграничного положения (Белгородская, Херсонская области, Дагестан), либо благодаря наличию  в них важных ресурсодобывающих центров (Кемеровская область, Красноярский край). В этих условиях существует вероятность того, что новые антикоррупционные расследования во второй половине 2025 года могут коснуться высокопоставленных чиновников из ряда ресурсодобывающих регионов, а также субъектов, граничащих с зонами наибольших внешнеполитических рисков.

Приоритетным направлением для расследований летом-осенью 2025 года с высокой вероятностью останется стройкомплекс (включая сферу дорожного строительства), что, скорее всего, будет мотивировать федеральные структуры проводить более активный аудит реализуемых в этой сфере проектов в регионах.

В сентябре-октябре 2025 года можно ожидать новой волны кадровых ротаций в регионах, где завершатся губернаторские кампании — прежде всего в тех, где смена руководства произошла в осенью 2024-го — весной 2025 года.

При этом могут активизироваться внутриэлитные конфликты, а также локальные протестные акции в тех субъектах, где позиции руководства могут восприниматься как недостаточно устойчивые. Прежде всего это относится к части регионов, в которых срок полномочий глав истекает в 2026 году. Вероятно, с  такими рисками придется столкнуться в первую очередь руководству Дагестана и Ульяновской области. Не исключено также усиление как медиа-атак, так и проверок федеральных структур в отношении Карачаево-Черкесии, глава которой Рашид Темрезов  занимает этот пост с 2011 года, оставаясь одним из руководителей-«старожилов» (при этом ситуативно его позиции затрагивает восходящий тренд — он переходит с 55-го на 45-е место, в группу с сильным влиянием).