Минфин предложил приобретать валюту на доходы от продажи нефти по цене свыше $60 за баррель

Минфин предложил изменить бюджетное правило и ориентироваться при расчете базовых нефтегазовых доходов на цену отсечения в $60 за баррель, зафиксировав объём добычи топлива на уровне 9,5 млн баррелей в сутки. Такие подробности министерской инициативы приводит газета «Ведомости» со ссылкой на близкий к правительству РФ источник, информацию изданию также чиновник федерального уровня.

Действие бюджетного правила было приостановлено почти сразу после объявления антироссийских санкций. До этого механизм, пишет газета, исполнял две главные функции. Во-первых, поддерживал расходы бюджета на определенном уровне: в периоды высоких цен на нефть их рост был ограничен, но во время ценового спада объём трат поддерживался накопленными за счёт сверхдоходов резервами в фонде национального благосостояния (ФНБ). Вторая функция правила – влияние на курс рубля и его предсказуемость. Налоги от продажи нефти по более высокой, чем цена отсечения, цене использовались для приобретения иностранной валюты, что сдерживало укрепление рубля в периоды подъема рынка сырья. На период ухудшения конъюнктуры сбережённая в ФНБ иностранная валюта, наоборот, продавалась за рубли, что не позволяло его курсу обвалиться.

Но действие бюджетного правила пришлось приостановить, чтобы получать всю сумму нефтегазовых доходов в бюджет, а также из-за невозможности в виду санкций приобретать валюту за дополнительные поступления. При этом стоимость рубля падала до 100 рублей за доллар и ниже, но как только российская валюта стала устойчиво укрепляться, власти заговорили о необходимости возобновления валютных интервенций.

Укрепление российской валюты на 1 руб., по разным оценкам, обходится бюджету в 130–200 млрд руб., считает глава Минфина. Но интервенции в рамках возобновления бюджетного правила должны проводиться только в валютах дружественных стран.

— Тогда через кросс-курсы будет меняться отношение рубля к доллару и евро, – говорил Силуанов в интервью «Ведомостям».

Министр предлагает ориентироваться на номинальный уровень рублевых нефтегазовых доходов. Он мог бы, с одной стороны, обеспечивать стабильный, неснижающийся объём расходов бюджета, с другой – защищал бы их от колебаний цен на внешнем рынке.

— Такой объём можно рассчитать эмпирическим путем с помощью трёх составляющих: прогноз объема добычи нефти в России, стоимость барреля нефти, курс рубля, – заявил Силуанов.

Представитель Минфина сообщил, что обновленная конструкция бюджетных правил сейчас обсуждается на площадке правительства, но о конкретных решениях говорить пока преждевременно. Аналогично «Ведомостям» ответили и в пресс-службе Минэкономразвития. Представитель правительства оставил запрос издания без ответа.