Ведущий аналитик АПЭК Алексей Громский: одноуровневая система МСУ в Югре высвободит ресурсы для развития территорий

Переход к одноуровневой системе местного самоуправления реализуется в муниципалитетах Югры. Данное решение было утверждено сегодня в ходе заседания Совета по развитию местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа с участием глав и председателей дум городских и районных образований. Согласно нововведениям, полномочия администраций городских и сельских поселений, входящих в состав районов, будут переданы на уровень муниципалитетов. Губернатор ХМАО Руслан Кухарук заявил, что это приведет к упрощению взаимодействия граждан с органами власти и ускорению процесса принятия решений.

Как отметил ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций, главным позитивным аспектом перехода на одноуровневую систему местного самоуправления для Ханты-Мансийского автономного округа является оперативность принятия и реализации решений.

— Для северных территорий и местностей с обширными и труднодоступными пространствами крайне важна скорость прохождения информации от конкретного населенного пункта до уровня принятия решений. При двухуровневой системе наблюдается излишняя бюрократия, особенно при вовлечении в процесс не только исполнительной, но и представительской власти. В случае необходимости принятия решения требуется созыв поселкового совета, предварительно избрав его. Однако участие граждан в работе представительных органов власти на муниципальном уровне зачастую затруднено. Возникает вопрос о доступности власти и государственных услуг для населения. Важно отметить, что команда губернатора Руслана Кухарука создает институты, направленные на минимизацию данных рисков, вместо того, чтобы настаивать на одноуровневой системе как приоритетной. Например, сохраняются территориальные органы местных администраций, укомплектованные теми же сотрудниками. Изменено лишь название – вместо отдельных администраций будут действовать территориальные подразделения, — подчеркнул аналитик.

Также, по его словам, Руслан Кухарук активно продвигает внедрение современных коммуникационных технологий в Югре, что упрощает получение государственных услуг в электронном виде.

— Кроме того, ведется масштабная работа по реорганизации Совета по развитию местного самоуправления в регионе с созданием постоянных комиссий, отвечающих за отдельные направления. Таким образом, Кухарук переходит от территориального принципа управления, где в каждом населенном пункте должен быть свой руководитель, к линейной системе. В экономической, инфраструктурной и социальной сферах на муниципальном уровне формируются профессиональные управленческие команды, отвечающие за развитие этих направлений. Фактически, Совет по развитию местного самоуправления в Югре можно рассматривать как уменьшенную копию Госсовета, который формирует и модернизирует Кухарук. Он налаживает взаимодействие между главами муниципалитетов и руководителями профильных региональных ведомств. Дополнительным преимуществом одноуровневой системы МСУ является высвобождение финансовых ресурсов. Средства, ранее направляемые на содержание администраций в многочисленных поселениях, теперь могут быть использованы для решения приоритетных задач развития, включая поддержку местных инициатив, — заключил Громский.